សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម

រូបកម្មករនៅក្នុងរោងពុម្ពមួយកន្លែងនៅប្រទេសកម្ពុជា។ រូបថត​ ដោយ ILO Asia-Pacific ថតនៅថ្ងៃទី១២ ខែធ្នូ ឆ្នាំ២០១៧។ ក្រោមអាជ្ញាបណ្ណ CC BY-NC-ND 2.0។

សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ ត្រូវ​បាន​គេ​ចាត់​ទុក​ថា​ជា​កម្លាំង​ជំរុញ​ដល់​កំណើនសេដ្ឋកិច្ច​សម្រាប់​បណ្តា​ប្រទេស​មាន​សេដ្ឋកិច្ច​កំពុង​រីក​លូតលាស់​។​1​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ ក៏​ជំរុញ​ផង​ដែរ​ដល់​ការ​បង្កើត​ការងារ​នៅ​ទូ​ទាំង​ប្រទេស​។​ សន្ទុះ​កំណើន​ចំនួន​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ ជា​ហេតុ​ធ្វើ​ឲ្យ​ ការ​ធ្វើ​ចំណាកស្រុក​រក​ការងារ​ទៅ​កាន់​ប្រទេស​ជិតខាង​ និង​អត្រា​គ្មាន​ការងារ​បាន​ថយ​ចុះ​គួរ​ឲ្យ​កត់សម្គាល់​ ដែល​ជា​លទ្ធផល​បណ្តាល​ឲ្យ​មានការ​កាត់​បន្ថយ​ភាព​ក្រីក្រ​នៅ​ក្នុង​ប្រទេស​។​2

​ដូច​គ្នា​ទៅ​នឹង​ប្រទេស​កំពុង​អភិវឌ្ឍន៍​ដទៃ​ទៀត​ដែរ​ សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​គឺជា​ឆ្អឹងខ្នង​នៃ​សេដ្ឋកិច្ច​កម្ពុជា​ ដែល​នេះ​បាន​រួមចំណែក​ដល់​ការ​អភិវឌ្ឍ​សេដ្ឋកិច្ច​ និង​សង្គម​។​ សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ក៏​ដើរតួ​នាទី​យ៉ាង​សំខាន់​នៅ​ក្នុង​ការ​៖​ (១)​ បង្កើត​ការងារ​ (២)​ បង្កើត​ប្រាក់​ចំណូល​សម្រាប់​ប្រជាជន​ដែល​មាន​ប្រាក់​ចំណូល​ទាប​ និង​ប្រជាជន​ងាយ​រង​គ្រោះ​ និង​ (៣)​ ជំរុញ​កំណើនសេដ្ឋកិច្ច​ ស្ថេ​រ​ភាព​សង្គម​ និង​រួមចំណែក​ដល់​ការ​រីក​ចម្រើន​នៃ​វិស័យ​ឯកជន​យ៉ាង​ខ្លាំង​។​3

​របាយការណ៍​ស្ថិតិ​ប្រចាំឆ្នាំ​២០១៨​ របស់​ក្រសួង​ឧស្សាហកម្ម​ និង​សិប្បកម្ម​ ដែល​បច្ចុប្បន្ន​ត្រូវ​បាន​ប្តូរ​ឈ្មោះ​មក​ក្រសួង​ឧស្សាហកម្ម​ វិទ្យាសាស្ត្រ​ បច្ចេកវិទ្យា​ និង​នវានុវត្តន៍​ បាន​បង្ហាញ​ថា​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ ដើរតួ​នាទី​យ៉ាង​សំខាន់​ក្នុង​ការ​រួមចំណែក​ដល់​សេដ្ឋកិច្ច​របស់​ប្រទេស​កម្ពុជា​ ខណៈ​ដែល​វា​បាន​បង្កើត​ការងារ​ស្មើនឹង​ចំនួន​៧០%​ នៃ​ការងារ​សរុប​៩៩,៨%​ នៃ​ចំនួន​ក្រុមហ៊ុន​សរុប​ និង​រួមចំណែក​៥៨%​ នៃ​ផលិតផល​ក្នុងស្រុក​សរុប​ (GDP)​។​4

​ដោយសារ​ការ​អភិវឌ្ឍ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​មាន​សារៈសំខាន់​ចំពោះ​ការ​រក្សា​កំណើន​ និង​ភាពរឹងមាំ​សេដ្ឋកិច្ច​របស់​កម្ពុជា​។​5​ រាជរដ្ឋាភិបាល​កម្ពុជា​បាន​បង្ហាញ​ការ​ប្តេជ្ញា​ចិត្ត​របស់​ខ្លួន​ក្នុង​ការ​គាំទ្រ​ដល់​កំណើន​ពី​វិស័យ​ឯកជន​ និង​បាន​ដាក់​ចេញ​នូវ​គោលនយោបាយ​ជា​បន្តបន្ទាប់​ដែល​ផ្តោត​ទៅ​លើ​ការ​អភិវឌ្ឍ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​។​ ក្នុង​ចំណោម​គោលនយោបាយ​ទាំងនោះ​ គឺ​ការ​បង្កើត​អនុ​គណៈកម្មាធិការ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​នៅ​ឆ្នាំ​២០០៤​ ដែល​ជា​ស្ថាប័ន​ចម្បង​ដើម្បី​រៀបចំ​យុទ្ធសាស្ត្រ​អភិវឌ្ឍន៍​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ ។​6​ សមិទ្ធផល​សំខាន់​នៃ​អនុ​គណៈកម្មាធិការ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ គឺ​ក្របខ័ណ្ឌ​អភិវឌ្ឍន៍​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម ​ដែល​ត្រូវ​បាន​អនុម័ត​ដោយ​ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រី​ នៅ​ថ្ងៃ​ទី​២៩​ ខែកក្កដា​ ឆ្នាំ​២០០៥​ ហើយ​ត្រូវ​បាន​ប្រកាស​ជា​ផ្លូវការ​ដោយ​រដ្ឋាភិបាល​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​២១​ ខែកុម្ភៈ​ ឆ្នាំ​២០០៦​។​7​ ក្របខ័ណ្ឌ​អភិវឌ្ឍន៍​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​មាន​គោលបំណង​ «​បង្កើត​បរិយាកាស​ធុរកិច្ច​អំណោយផល​មួយ​ ដែល​នឹង​នាំ​ឲ្យ​វិស័យ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ចូលរួម​ចំណែក​ដល់​ការ​បង្កើត​ការងារ​ដែល​មានគុណ​ភាព​ និង​លើកកម្ពស់​ឲ្យ​មានការ​ផលិត​ទំនិញ​ និង​សេវាកម្ម​ចម្រុះ​ក្នុង​ការ​បម្រើ​ដល់​តម្រូវការ​របស់​ប្រជាជន​កម្ពុជា​»​។​8

​មុន​ឆ្នាំ​២០០៥​ កម្ពុជា​ពុំ​មាន​និយម​ន័យ​សមូហភាព​នៃ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​នៅឡើយ​ទេ​ រវាង​និយម​ន័យ​ពី​វិទ្យាស្ថាន​ជាតិ​ស្ថិតិ​ (NIS)​ និង​ពី​ក្រសួង​ឧស្សាហកម្ម​ និង​សិប្បកម្ម​ (​ដែល​ពី​មុន​ស្ថិត​នៅ​ក្នុង​ក្រសួង​ឧស្សាហកម្ម​ រ៉ែ​ និង​ថាមពល​)​។​9​ រហូត​មក​ដល់​ខែកក្កដា​ ឆ្នាំ​២០០៥​ នៅ​ពេល​ដែល​អនុ​គណៈកម្មាធិការ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​របស់​រដ្ឋាភិបាល​កម្ពុជា​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង​ និយម​ន័យ​ជា​ផ្លូវការ​មួយ​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង​ដើម្បី​លុប​បំបាត់​ការ​ភាន់ច្រឡំ​។​10​ ទោះជា​យ៉ាងណា​ក៏​ដោយ​ និយម​ន័យ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​នៅ​កម្ពុជា​ គឺ​មាន​ភាព​ខុស​ប្លែក​គ្នា​ពី​បណ្តា​ប្រទេស​អាស៊ាន​ទាក់ទង​នឹង​សូចនាករ​សំខាន់ៗ​មួយ​ចំនួន​។​ ឧទាហរណ៍​ នៅ​ប្រទេស​ហ្វី​លី​ពី​ន​ និយម​ន័យ​ត្រូវ​បាន​កំណត់​ដោយ​ទ្រព្យអកម្ម​ ដែល​ជា​លក្ខណៈ​វិនិច្ឆ័យ​សម្រាប់​សម្គាល់​ទំហំ​នៃ​សហគ្រាស​។​ ដោយឡែក​ ប្រទេស​ឥណ្ឌូ​នេ​ស៊ី​ប្រើប្រាស់​ទ្រព្យសកម្ម​ និង​ការ​លក់​ប្រចាំឆ្នាំ​ ខណៈ​ដែល​ប្រទេស​វៀតណាម​កំណត់​និយម​ន័យ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ទៅ​តាម​ចំនួន​និ​យោ​ជិ​ក​ និង​តម្លៃ​សរុប​នៃ​ដើមទុន​របស់​សហគ្រាស​នោះ​។​ នៅ​ប្រទេស​ឡាវ​ និយម​ន័យ​មីក្រូ​សហគ្រាស​ត្រូវ​បាន​កំណត់​នៅ​ពេល​សហគ្រាស​មាន​ចំនួន​ន​យោ​ជិ​ក​៥​នាក់​ ឬ​តិច​ជាង​នេះ​។​11

​ប្រទេស​កម្ពុជា​ ចាត់​ថ្នាក់​សហគ្រាស​ជា​ចំនួន​៤​ប្រភេទ​គឺ​ មីក្រូ​សហគ្រាស​ សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ ខ្នាត​មធ្យម​ និង​សហគ្រាស​ខ្នាត​ធំ​។​ មីក្រូ​សហគ្រាស​ត្រូវ​បាន​មើលឃើញ​ថា​ មិន​មាន​លក្ខណៈ​ជា​ប្រព័ន្ធ​ និង​គ្របដណ្តប់​លើ​វិស័យ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​។​12​ ក្របខ័ណ្ឌ​អភិវឌ្ឍន៍​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ ដែល​បង្កើត​ឡើង​ដោយ​អនុ​គណៈកម្មាធិការ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​នៃ​គណៈកម្មាធិការ​ដឹកនាំ​វិស័យ​ឯកជន​ ចាត់​ថ្នាក់​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ទៅ​តាម​ចំនួន​និ​យោ​ជិ​ក​ (​ផ្អែក​លើ​និ​យោ​ជិ​ក​ដែល​ធ្វើការ​ពេញ​ម៉ោង​)​ និង​ទំហំ​នៃ​ទ្រព្យសកម្ម​នៃ​សហគ្រាស​។​ ការ​បែងចែក​ចំណាត់ថ្នាក់​របស់​អនុ​គណៈកម្មាធិការ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ត្រូវ​បាន​ផ្តល់​ជូន​នៅ​ក្នុង​រូប​ទី​១​ ខាងក្រោម​នេះ​។​13​

រូបទី១៖ និយមន័យសហគ្រាសខ្នាតតូច និងមធ្យម

ចំណាត់ថ្នាក់

និយមន័យរបស់រដ្ឋាភិបាល

ចំនួននយោជិក (នាក់)

ទ្រព្យសកម្ម (មិនរាប់បញ្ចូលដី និងគិតជាដុល្លារអាមេរិក)

មីក្រូសហគ្រាស

<១១

<៥០ ០០០

សហគ្រាសខ្នាតតូច

១១ – ៥០

៥០​ ០០០ -​ ២៥០​ ០០០

សហគ្រាសខ្នាតមធ្យម

៥១​ – ១០០

២៥០ ០០០ -​ ៥០០ ០០០

សហគ្រាសខ្នាតធំ

>១០០

>៥០០ ០០០

ប្រភព៖ ក្របខ័ណ្ឌអភិវឌ្ឍន៍សហគ្រាសខ្នាតតូច និងមធ្យម (២៩ កក្កដា ២០០៥) 14

​ផ្អែក​លើ​របាយការណ៍​ប្រចាំឆ្នាំ​២០១៧​ របស់​ក្រសួង​ឧស្សាហកម្ម​ វិទ្យាសាស្ត្រ​ បច្ចេកវិទ្យា​ និង​នវានុវត្តន៍​ បាន​បង្ហាញ​ថា​ចំនួន​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ មាន​ចំនួន​សរុប​ ១៥​ ៧០៧​ និង​សហគ្រាស​ខ្នាត​ធំ​មាន​ចំនួន​សរុប​ ១​ ៥២២​។​ ស្រប​ពេល​គ្នា​នេះ​ដែរ​ មីក្រូ​សហគ្រាស​ដែល​មាន​និ​យោ​ជិ​កតិច​ជាង​១០​ មាន​ចំនួន​ ១៣៩​ ៩៣៣​នាក់​។​15​អ្វី​ដែល​គួរ​កត់សម្គាល់​នោះ​គឺ​ កម្លាំង​ពលកម្ម​របស់​ស្ត្រី​មាន​ចំនួន​ច្រើន​ជាង​បុរស​នៅ​គ្រប់​ប្រភេទ​ និង​ទំហំ​នៃ​សហគ្រាស​ ខណៈ​អាជីវកម្ម​ដែល​កាន់កាប់​ដោយ​ស្ត្រី​មាន​ចំនួន​តិចតួច​នៅ​ក្នុង​វិស័យ​ឧស្សាហកម្ម​។​16

​នៅ​ប្រទេស​កម្ពុជា​ សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ត្រូវ​បាន​បែងចែក​ជា​ ៣​ វិស័យ​ធំៗ​ គឺ​៖

១)​ វិស័យ​ផលិតកម្ម​ រួម​មានការ​កែ​ច្នៃ​ផលិតផល​កសិកម្ម​ កម្មន្តសាល​ និង​រ៉ែ​

២)​ វិស័យ​សេវាកម្ម​

៣)​ វិស័យ​ពាណិជ្ជកម្ម​ រួម​មាន​ ការ​លក់ដុំ​ និង​រាយ​។​17

​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យមភាគ​ច្រើន​ជា​វិនិយោគ​ក្នុងស្រុក​ និង​មាន​លក្ខណៈ​បម្រើ​ឲ្យ​ការ​ប្រើប្រាស់​ក្នុងស្រុក​។​ ខណៈ​ដែល​សហគ្រាស​ខ្នាត​ធំ​ ឬ​ឧស្សាហកម្ម​ធុន​ធ្ងន់​ គឺ​ភាគច្រើន​ជា​ប្រភេទ​វិនិយោគ​បរទេស​ ដែល​ជា​ទូទៅ​ផ្តោត​សំខាន់​លើ​សកម្មភាព​នាំ​ចេញ​។​18​ ក្រុមហ៊ុន​ក្នុង​វិស័យ​នាំ​ចេញ​ភាគច្រើន​ជា​សហគ្រាស​ខ្នាត​មធ្យម​ និង​ធុន​ធំ​ ហើយ​ចូលរួម​ក្នុង​វិស័យ​វាយនភ័ណ្ឌ​ សម្លៀក​បំពាក់​ និង​ការ​ផលិត​ស្បែកជើង​។​ ចំណែកឯ​មីក្រូ​សហគ្រាស​ និង​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ ចូលរួម​ជា​ចំបង​ក្នុង​វិស័យ​កែ​ច្នៃ​អាហារ​។​19​នៅ​ឆ្នាំ​ ២០១៧​ បើ​បូក​រួម​បញ្ចូល​គ្នា​រវាង​ មីក្រូ​សហគ្រាស​ សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ សហគ្រាស​ទាំងអស់​នេះ​បាន​បង្កើត​ការងារ​ជាង​មួយ​លាន​កន្លែង​ ខណៈ​ដែល​សហគ្រាស​ខ្នាត​ធំ​បាន​បង្កើត​ការងារ​ជិត​មួយ​លាន​កន្លែង​ផង​ដែរ​។​20

​យោង​តាម​ស្ថិតិ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​នៃ​ក្រសួង​ឧស្សាហកម្ម​ និង​សិប្បកម្ម​ក្នុង​វិស័យ​កម្មន្តសាល​ ព័ត៌មាន​ខាងក្រោម​បាន​ប្រៀបធៀប​ចំណែក​គ្រប់​វិស័យ​កម្មន្តសាល​នៃ​សហគ្រាស​ទាំងអស់​ដែល​រួម​មាន​មីក្រូ​សហគ្រាស​ សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ មធ្យម​ និង​សហគ្រាស​ខ្នាត​ធំ​។​ នៅ​ឆ្នាំ​២០១៦​ វិស័យ​កម្មន្តសាល​ភាគច្រើន​ត្រូវ​បាន​គេ​មើលឃើញ​ថា​ ប្រមូលផ្តុំ​នៅ​ក្នុង​ការ​ផលិតកម្ម​ម្ហូបអាហារ​ ភេសជ្ជៈ​ និង​ផលិតផល​ថ្នាំជក់​ ដែល​មាន​ចំនួន​ស្មើនឹង​ ៨០,៣៩%​ នៃ​វិស័យ​កម្មន្តសាល​ទាំងអស់​។​21

​នៅ​ឆ្នាំ​២០១៤​ ក្រសួង​ឧស្សាហកម្ម​ និង​សិប្បកម្ម​ ត្រូវ​បាន​ប្រគល់​ការ​ទទួលខុសត្រូវ​សម្រាប់​ការ​ចុះបញ្ជី​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​។​22​នៅ​ឆ្នាំ​២០១៨​ ចំនួន​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ដែល​បាន​ចុះបញ្ជី​សរុប​បាន​កើនឡើង​ដល់​ចំនួន​ ១៥៥​ ៧៤៥​។​23​ ក្រសួង​ឧស្សាហកម្ម​ និង​សិប្បកម្ម​ក៏​ប្តេជ្ញា​ពង្រឹង​ និង​អភិវឌ្ឍ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ ទាក់ទង​នឹង​ការ​ចុះ​ឈ្មោះ​ឲ្យ​បាន​ស្របច្បាប់​ និង​ការ​ធ្វើ​កំណត់​ត្រា​ហិរញ្ញវត្ថុ​។​ នៅ​ត្រឹម​ឆ្នាំ​២០២៥​ សហគ្រាស​ដែល​មាន​ចំនួន​ស្មើនឹង​៨០%​ និង​៩៥%​ នៃ​សហគ្រាស​ទាំងអស់​ ត្រូវ​បាន​គេ​រំពឹង​ថា​នឹង​ចុះបញ្ជី​ផ្លូវការ​ ហើយ​ខណៈ​៥០%​ និង​៧០%​ នៃ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ គួរតែ​មាន​កំណត់​ត្រា​ប្រវត្តិ​ហិរញ្ញវត្ថុ​ និង​តារាង​តុល្យការ​ឲ្យ​បាន​ត្រឹមត្រូវ​។​24​រូប​ខាងក្រោម​បង្ហាញ​ពី​ចំណែក​នៃ​សហគ្រាស​ដែល​បាន​ចុះបញ្ជី​ផ្លូវការ​ ហើយ​មាន​កំណត់​ត្រា​តារាង​តុល្យការ​ត្រឹមត្រូវ​ក្នុង​ឆ្នាំ​២០១០​ និង​ការ​ព្យាករ​សម្រាប់​ពេល​អនាគត​។​

រូបទី៣៖ ចំណែកនៃសហគ្រាសដែលបានចុះបញ្ជីអាជីវកម្មស្របច្បាប់គិតជា (%)

ទំហំ/ប្រភេទនៃសហគ្រាស

បានចុះបញ្ជីផ្លូវការ

មានតារាងតុល្យការ

២០១០

២០២០

២០២៥

២០១០

២០២០

២០២៥

សហគ្រាសខ្នាតតូច

៣៧

៧០

៨០

៤

៣០

៥០

សហគ្រាសខ្នាតមធ្យម

៧២

៨០

៩០

២៤

៥០

៧០

សហគ្រាសខ្នាតធំ

៩៣

១០០

១០០

៦៦

១០០

១០០

ប្រភព៖ គោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មកម្ពុជាឆ្នាំ ២០១៥–២០២៥25

បញ្ហាប្រឈម

​ទោះបី​ចំនួន​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ដែល​បាន​ចុះបញ្ជី​ស្របច្បាប់​មាន​ចំនួន​កើនឡើង​ក៏​ដោយ​ បញ្ហា​ប្រឈម​ជា​ច្រើន​នៅ​តែ​មាន​ចំពោះ​សហគ្រិន​ និង​រដ្ឋាភិបាល​នៅ​ក្នុងអំឡុងពេល​នៃ​របៀបវារៈ​ក្នុង​ការ​អភិវឌ្ឍ​សម្រាប់​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​។​ បញ្ហា​ប្រឈម​ដែល​មាន​លើក​ឡើង​ក្នុង​ គោលនយោបាយ​អភិវឌ្ឍន៍​ឧស្សាហកម្ម​កម្ពុជា​ឆ្នាំ​ ២០១៥-២០២៥​ និង​ការ​សិក្សា​ដទៃ​ទៀត​រួម​មាន​៖26

  • ​ការ​ទទួល​បាន​ហិរញ្ញវត្ថុ​ នៅ​តែ​មាន​ផល​លំបាក​។​ នៅ​ប្រទេស​កម្ពុជា​ ប្រមាណ​៦៦%​នៃ​សហគ្រាស​បាន​បញ្ជាក់​ថា​ការ​ទទួល​បាន​ហិរញ្ញវត្ថុ​នៅ​តែ​ជា​បញ្ហា​ប្រឈម​ ហើយ​បញ្ហា​ប្រឈម​ចម្បង​របស់​មីក្រូ​សហគ្រាស​ សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ គឺ​ការ​ទទួល​បាន​កម្ចីទុន​បង្វិល​។​27 ​ទោះបីជា​ការ​ទទួល​បាន​សេវាកម្ម​ហិរញ្ញវត្ថុ​មានការ​កើនឡើង​យ៉ាង​ឆាប់រហ័ស​នៅ​រយៈពេល​ប៉ុន្មាន​ឆ្នាំ​ថ្មីៗ​នេះ​ ស្ទើ​តែ​មួយ​ភាគ​បី​នៃ​ចំនួន​ប្រជាជន​មិន​បាន​ប្រើប្រាស់​សេវាកម្ម​ហិរញ្ញវត្ថុ​ផ្លូវការ​ឡើយ​។​28
    ​ចំណេះដឹង​ និង​ជំនាញ​បច្ចេកទេស​ គឺជា​ធនធាន​នៅ​មាន​ចំនួន​កំណត់​នៅឡើយ​ ដូច​ជា​កម្មករ​ជំនាញ​ដែល​ទទួល​បានការ​បណ្តុះបណ្តាល​ត្រឹមត្រូវ​ អ្នកបច្ចេកទេស​ និង​វិស្វករ​ ដែល​ក្នុង​ន័យ​នេះ​វា​បាន​រារាំង​ប្រទេស​មិន​ឲ្យ​ស្រូប​យក​ និង​ប្រើប្រាស់​បច្ចេកវិទ្យា​ទំនើប​បាន​ សម្រាប់​ការ​អភិវឌ្ឍន៍​ឧស្សាហកម្ម​របស់​ខ្លួន​។​ ការ​ដោះស្រាយ​កង្វះ​និ​យោ​ជិ​ក​ដែល​មិន​មាន​ជំនាញ​ ផលិតភាព​ទាប​ ជំនាញ​មិន​ត្រូវ​គ្នា​ និង​ប្រាក់​ឈ្នួល​ នៅ​តែ​បង្ក​ជា​បញ្ហា​ប្រឈម​យ៉ាង​ខ្លាំង​ដល់​ការ​អភិវឌ្ឍ​បន្ថែម​ទៀត​របស់​ប្រទេស​កម្ពុជា​។​29
  • ​កង្វះខាត​ការ​គាំទ្រ​ និង​ការ​សម្របសម្រួល​ពី​ស្ថាប័ន​ពាក់ព័ន្ធ​ បាន​រារាំង​ដល់​ការ​អភិវឌ្ឍ​ និង​បរាជ័យ​ក្នុង​ការ​ដោះស្រាយ​កង្វល់​ដែល​កំពុង​កើតឡើង​ចំពោះ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​។​ យន្តការ​ត្រួតពិនិត្យ​មួយ​គួរ​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង​ ដើម្បី​ដាក់​សម្ពាធ​បន្ថែម​ទៀត​លើ​ស្ថាប័ន​ទទួលខុសត្រូវ​ និង​ទីភ្នាក់ងារ​រដ្ឋាភិបាល​ឲ្យ​ចាត់វិធានការ​ និង​កែ​លម្អ​បរិយាកាស​អាជីវកម្ម​សម្រាប់​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​។​30
  • ការ​ប្រកួតប្រជែង​តាម​រយៈ​ការ​ពង្រីក​ទីផ្សារ​ក្នុង​តំបន់​ និង​អន្តរជាតិ​ កំពុង​កើនឡើង​តាម​រយៈ​ការ​ផ្លាស់​ប្តូរ​នៅ​ក្នុង​បដិវត្ត​ឧស្សាហកម្ម​ និង​សកលភាវូបនីយកម្ម​។​ ការ​ធ្វើ​អាជីវកម្ម​នៅ​ប្រទេស​កម្ពុជា​គឺ​នៅ​ចំណាយ​ច្រើន​នៅឡើយ​ រាប់​ចាប់តាំងពី​ការ​ចាប់ផ្តើម​បើក​ដំណើរ​អាជីវកម្ម​រហូត​ដល់​ការ​បិទ​អាជីវកម្ម​។​ ហើយ​ កង្វះខាត​ការ​ផ្គត់ផ្គង់​អគ្គិសនី​ ធ្វើ​ឲ្យ​ប្រទេស​កម្ពុជា​ស្ថិត​ក្នុង​ភាព​លំបាក​មួយ​ក្នុង​ការ​ប្រកួតប្រជែង​បើ​ប្រៀបធៀប​នឹង​ប្រទេស​ជិតខាង​។​31
  • ​ភាព​មិន​ផ្លូវការ​នៃ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ ជា​ពិសេស​មីក្រូ​សហគ្រាស​។​ ដូចដែល​បាន​លើក​ឡើង​ពី​ដំបូង​ មីក្រូ​សហគ្រាស​ភាគច្រើន​ជា​អាជីវកម្ម​ដែល​គ្រប់គ្រង​មាន​លក្ខណៈ​ជា​គ្រួសារ​ និង​ធ្វើ​ប្រតិបត្តិការ​ក្រៅផ្លូវការ​ដែល​ធ្វើ​ឲ្យ​រដ្ឋាភិបាល​មានការ​លំបាក​ក្នុង​ការ​ប្រមូល​ពន្ធ​ រៀបរៀង​ និង​អនុវត្ត​គោលនយោបាយ​គាំទ្រ​ ដើម្បី​ជួយ​ដល់​សហគ្រាស​ទាំងអស់​នោះ​ ក្នុង​ការ​បង្កើន​តម្លៃ​នៃ​ខ្សែ​ចង្វាក់​ផលិតកម្ម​របស់​ខ្លួន​។​32

​តាម​រយៈ​បញ្ហា​ប្រឈម​ទាំងនេះ​ រាជរដ្ឋាភិបាល​យកចិត្តទុកដាក់​បន្ត​ការ​គាំទ្រ​ដល់​ការ​លើកកម្ពស់​ និង​ការ​អភិវឌ្ឍ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ ព្រមទាំង​សហគ្រិនភាព​ ដោយ​កំណត់​ការ​ផ្តោត​សំខាន់​លើ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​នៅ​ក្នុង​គោលនយោបាយ​គន្លឹះ​របស់​ខ្លួន​ដែល​មាននៅ​ក្នុង​យុទ្ធសាស្ត្រ​ចតុកោណ​ (​ដំណាក់កាល​ទី​៤)​។​33​រាជរដ្ឋាភិបាល​មាន​គោលបំណង​គាំទ្រ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ទាក់ទង​នឹង​សកម្មភាព​ផលិតភាព​ ការ​បង្កើត​ការងារ​ សហគ្រិនភាព​ ភាព​ច្នៃប្រឌិត​ និង​នវានុវត្តន៍​ ក៏​ដូច​ជា​ការ​លើកទឹកចិត្ត​សហគ្រាស​ឲ្យ​មាន​លក្ខណៈ​ស្របច្បាប់​ និង​ការ​រីក​ចម្រើន​របស់​សហគ្រាស​ទាំងនេះ​ ព្រមទាំង​ការ​ទទួល​បាន​សេវាកម្ម​ហិរញ្ញវត្ថុ​។​ គោលដៅ​ទាំង​អស់នេះ​ត្រូវ​បាន​កំណត់​នៅ​ក្នុង​គោលដៅ​ទី​៨​ នៃ​ក្របខ័ណ្ឌ​គោលដៅ​អភិវឌ្ឍន៍​ប្រកបដោយ​ចីរភាព​កម្ពុជា​២០១៦-២០៣០​។​34​ ដើម្បី​អភិវឌ្ឍ​ក្របខ័ណ្ឌ​ប្រកបដោយ​ប្រសិទ្ធភាព​សម្រាប់​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ រាជរដ្ឋាភិបាល​ផ្តល់​ការ​លើកទឹកចិត្ត​ផ្នែក​ពន្ធ​ដល់​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ ធ្វើការ​ចុះ​ឈ្មោះ​ស្របច្បាប់​ដោយ​ស្ម័គ្រចិត្ត​។​ នៅ​ខែមករា​ ឆ្នាំ​២០១៩​ អង្គភាព​ពន្ធដារ​ជាតិ​បាន​ចេញ​សេចក្តីជូនដំណឹង​ស្តី​ពី​ការ​អនុវត្ត​អនុក្រឹត្យ​លេខ​ ១២៤​ អនក្រ.បក ដែល​បង្កើត​ការ​លើកទឹកចិត្ត​ផ្នែក​ពន្ធដា​សម្រាប់​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​នៅ​ក្នុង​វិស័យ​ដែល​បាន​កំណត់​។​35

​គោលនយោបាយ​ និង​កាលានុវត្តភាពនៃ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​

​ប្រទេស​កម្ពុជា​មិន​ទាន់​មានច្បាប់​ជាក់លាក់​ណាមួយ​ដើម្បី​គ្រប់គ្រង​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​នៅឡើយ​ទេ​។​ ទោះ​យ៉ាងណា​រដ្ឋាភិបាល​បាន​ប្រកាស​ក្របខ័ណ្ឌ​ច្បាប់ពាណិជ្ជកម្ម​សម្រាប់​ឆ្នាំ​២០០៥-២០១០​ ក្រោម​ក្រសួង​ឧស្សាហកម្ម​ រ៉ែ​ និង​ថាមពល​ (MIME)​ និង​បាន​បង្កើត​អនុ​គណៈកម្មាធិការ​ជាតិ​មួយ​សម្រាប់​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​។​36​ បច្ចុប្បន្ន​នេះ​ ក្រសួង​ឧស្សាហកម្ម​ វិទ្យាសាស្ត្រ​ បច្ចេកវិទ្យា​ និង​នវានុវត្តន៍​​ (​ដែល​ពី​មុន​ត្រូវ​បាន​គេ​ស្គាល់​ថា​ ជា​ក្រសួង​ឧស្សាហកម្ម​ និង​សិប្បកម្ម​)​ ទទួល​បន្ទុក​អនុវត្ត​គោលនយោបាយ​សម្រាប់​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​។​ ក្របខ័ណ្ឌ​ច្បាប់​របស់​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ផ្តោត​សំខាន់​លើ​ឧបករណ៍​គតិ​យុ​ត្ត​ និង​ច្បាប់​ ជា​ពិសេស​ទាក់ទង​នឹង​ការ​ចុះបញ្ជី​អាជីវកម្ម​ ការ​ទទួល​បាន​ហិរញ្ញប្បទាន​ ក៏​ដូច​ជា​សកម្មភាព​គាំទ្រ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​មួយ​ចំនួន​ផ្សេង​ទៀត​។​37​ គំនិត​ផ្តួចផ្តើម​នេះ​ត្រូវ​បាន​អនុវត្ត​ដើម្បី​កាត់​បន្ថយ​ចំនួន​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ក្រៅផ្លូវការ​ ហើយ​ការ​លើកទឹកចិត្ត​ផ្នែក​ពន្ធ​ត្រូវ​បាន​ចាត់​ទុក​ថា​ជា​យន្តការ​មួយទៀត​ដើម្បី​សម្រេច​គោលបំណង​នេះ​។​38​ សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ត្រូវ​ចុះបញ្ជី​អាជីវកម្ម​របស់​ខ្លួន​ស្របច្បាប់​ និង​អនុវត្ត​តាម​បទ​ប្បញ្ញត្តិ​ជា​ចាំបាច់​ដូច​ជា​ ការ​រក្សា​គណនេយ្យ​ឲ្យ​បាន​ត្រឹមត្រូវ​ ដើម្បី​ទទួល​បាន​អត្ថប្រយោជន៍​ពី​ការ​លើកទឹកចិត្ត​ផ្នែក​ពន្ធដា​។​39

​ការ​លើកទឹកចិត្ត​ផ្នែក​ពន្ធ​ត្រូវ​បាន​ដាក់​ឡើងជា​ការ​លើកទឹកចិត្ត​ដើម្បី​នាំ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ចូលរួម​នៅ​ក្នុង​បរិយាកាស​ច្បាប់​មួយ​ដែល​ត្រឹមត្រូវ​។​ អគ្គនាយកដ្ឋាន​ពន្ធដារ​ នៃ​ក្រសួង​សេដ្ឋកិច្ច​ និង​ហិរញ្ញវត្ថុ​បាន​ចេញ​ អនុក្រឹត្យ​លេខ​ ១៧​ អនក្រ​​.បក​ ដើម្បី​លើកទឹកចិត្ត​សហគ្រាស​ធុន​តូច​ និង​មធ្យម​ជា​អ្នក​បង់ពន្ធ​ទៅ​លើ​ចំណុច​ដូច​ខាងក្រោម​៖

(១)​ ការ​លើកលែង​រយៈពេល​២​ឆ្នាំទៅ​លើ​ពន្ធ​ប្រាក់​ចំណេញ​ សម្រាប់​ការ​ចុះ​ឈ្មោះ​អាជីវកម្ម​ស្របច្បាប់​ដោយ​ស្ម័គ្រចិត្ត​ក្នុង​ឆ្នាំ​ ២០១៧​ និង​ ២០១៨

(២)​ ពន្ធ​អប្បបរមា​១​ភាគរយ​ប្រចាំឆ្នាំ​ (​និង​ការ​បង់ប្រាក់​ប្រចាំខែ​)​ ក្នុងអំឡុងពេល​លើកលែង​នេះ​។​40

​ម្យ៉ាងទៀត​ អនុក្រឹត្យ​លេខ​ ១២៤​ អនក្រ.​បក​ នេះ​ មាន​ប្រសិទ្ធិ​ភាព​ចាប់ពី​ថ្ងៃ​ទី​២​ ខែតុលា​ឆ្នាំ​២០១៨​ ក្នុង​គោលបំណង​ជំរុញ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​នៅ​ក្នុង​វិស័យ​អាទិភាព​ចំនួន​៦​ រាប់​ចាប់ពី​ការ​ផលិត​ផលិតផល​កសិកម្ម​ ដល់​ផលិតផល​ក្នុង​សេវាកម្ម​ព័ត៌មានវិទ្យា​ និង​សហគ្រាស​ដែល​មា​នទី​តាំងនៅ​តំបន់​ចង្កោម​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ រួម​ទាំង​សហគ្រាស​ក្នុង​ដំណើរការ​អភិវឌ្ឍ​ទៅ​ក្នុង​ចង្កោម​នេះ​ផង​ដែរ​ (SME​ Cluster​ Zones)​។​41​ ការ​លើកទឹកចិត្ត​រួម​មានការ​លើកលែង​ពន្ធ​លើ​ប្រាក់​ចំណូល​សម្រាប់​រយៈពេល​បី​ឆ្នាំ​ សម្រាប់​សហគ្រាស​ដែល​បាន​ចុះបញ្ជី​ថ្មី​ និង​រយៈពេល​ប្រាំ​ឆ្នាំ​ ប្រសិនបើ​តម្រូវការ​លក្ខ​ត្តិកៈ​ផ្សេង​ទៀត​ត្រូវ​បាន​បំពេញ​គ្រប់​ជ្រុងជ្រោយ​ដោយ​សហគ្រាស​ទាំងនោះ​។​ ការ​លើកលែង​ពី​ការ​បង់ពន្ធ​មុន​១%​ លើ​ប្រាក់​ចំណូល​ និង​ពន្ធ​អប្បបរមា​ប្រចាំឆ្នាំ​ក្នុង​កំឡុង​ពេល​ពន្ធ​លើ​រយៈពេល​លើកលែង​ប្រាក់​ចំណូល​ក៏​អាច​អនុវត្ត​បាន​ដែរ​។

​​អនុក្រឹត្យ​លេខ​ ១២៤​ អនក្រ.​បក​  អនុវត្ត​ចំពោះ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ដែល​ត្រូវ​បាន​កំណត់​ក្នុង​បទ​ប្បញ្ញត្តិ​ផ្អែក​លើ​ចំនួន​ប្រាក់​ចំណេញ​ប្រចាំឆ្នាំ​ និង​ចំនួន​និ​យោ​ជិ​ក​របស់​ពួក​គេ​។​42​ ជា​ទូទៅ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ ត្រូវ​បាន​កំណត់​ដោយ​និ​យោ​ជិ​កតិច​ជាង​១០០​នាក់​ និង​ចំណូល​ប្រចាំឆ្នាំ​តិច​ជាង​៥០​ម៉ឺន​ដុល្លារ​អា​មេ​រិ​ក​។​ ក្រោម​របប​ពន្ធ​បច្ចុប្បន្ន​ (​វាយតម្លៃ​ដោយ​ខ្លួនឯង​ ឬ​ពិតប្រាកដ​)​ អ្នក​បង់ពន្ធ​ត្រូវ​បាន​បែងចែក​ជា​អ្នក​បង់ពន្ធ​ខ្នាត​តូច​ មធ្យម​ និង​ធំ​។​43​ ប្រភេទ​នៃ​អ្នក​ជាប់ពន្ធ​ក្នុង​ការ​ធ្វើ​ចំណាត់ថ្នាក់​នេះ​ គឺ​ខុស​គ្នា​ពី​និយម​ន័យ​ទូទៅ​របស់​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​នៅ​កម្ពុជា​ដូចដែល​បាន​រៀបរាប់​ខាងលើ​។​ ដើម្បី​ជួយ​ដល់​ការ​អនុវត្ត​អនុក្រឹត្យ​លេខ​ ១២៤​ និង​ចំ​ពេល​មានការ​រីក​រាលដាល​នៃ​ជំងឺ​កូ​វី​ដ​១៩​ ក្រសួង​សេដ្ឋកិច្ច​ និង​ហិរញ្ញវត្ថុ​បាន​ចេញ​ ប្រកាស​លេខ​ ១៥៩​ ចុះ​ថ្ងៃ​ទី​១៧​ ខែកុម្ភៈ​ ឆ្នាំ​២០២០​ ដោយ​ដាក់​ចេញ​នូវ​ការ​ណែនាំ​ពី​លក្ខន្តិកៈ​ និង​នីតិវិធី​ដើម្បី​ស្នើ​សុំ​ការ​លើកទឹកចិត្ត​ផ្នែក​ពន្ធ​។​44​ ទីភ្នាក់ងារ​រដ្ឋាភិបាល​ដែល​ទើប​បង្កើត​ថ្មី​ ដែល​ជា​ធនាគារ​សម្រាប់​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​នៅ​កម្ពុជា​ (SME​ Bank)​ ត្រូវ​បាន​គេ​រំពឹង​ថា​នឹង​ដើរតួ​នាទី​យ៉ាង​សំខាន់​ក្នុង​ការ​លើកកម្ពស់​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​។​ ការ​បង្កើត​ធនាគារ​សម្រាប់​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​នេះ​ត្រូវ​បាន​អនុម័ត​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១៧​ ខែឧសភា​ ឆ្នាំ​២០១៩​ 45​ ហើយ​ត្រូវ​ដំណើរការ​ជា​ផ្លូវការ​នៅ​ដើមឆ្នាំ​២០២០​ ដោយ​មាន​ដើមទុន​១០០​លាន​ដុល្លារ​ ដើម្បី​ផ្តល់​ហិរញ្ញប្បទាន​ដល់​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​។​ 46​យោង​តាម​ សេចក្តី​ប្រកាស​ព័ត៌មាន​របស់​ក្រសួង​សេដ្ឋកិច្ច​ និង​ហិរញ្ញវត្ថុ​ ធនាគារ​នេះ​កំពុង​អនុវត្ត​ «​គម្រោង​សហ​ហិរញ្ញប្បទាន​ សម្រាប់​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​និង​មធ្យម​»​ ដែល​មានការ​បណ្តាក់ទុន​រួម​គ្នា​ជាមួយ​ធនាគារពាណិជ្ជ​ចំនួន​២៣​ ធនាគារ​ឯកទេស​ចំនួន​២​ និង​ស្ថាប័ន​មីក្រូហិរញ្ញវត្ថុ​ចំនួន​៧​។​47

​ទាក់​ទង​នឹង​​សហគ្រាស ខ្នាតតូច និងមធ្យម (SME)

ឯកសារយោង

  1. 1. Kenskin,​ H.​ ,​ Senturk,​ C.​ ,​ Sungur,​ O.​ &​ Kiris,​ M.K., «សារៈសំខាន់​នៃ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​នៅ​ក្នុង​ការ​អភិវឌ្ឍ​សេដ្ឋកិច្ច​»,​ សន្និសីទ​អន្តរជាតិ​លើក​ទី​ ២​ ស្តី​ពី​ការ​អភិវឌ្ឍ​ប្រកបដោយ​ចីរភាព​ ឆ្នាំ​២០១០​ ទំព័រ​ទី​ ១៨៣-១៩២​ ។​ បាន​ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​២២​ ខែមេសា​ឆ្នាំ​២០២០​ ។​
  2. 2. ​ទីភ្នាក់ងារ​សហប្រតិបត្តិការ​អន្តរជាតិ​ជប៉ុន​ (JICA)., «​គម្រោង​ពង្រឹង​យុទ្ធសាស្ត្រ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​» ឆ្នាំ​២០១៥​ ទំព័រ​ទី​១​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១២​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  3. 3. ​ធនាគារពិភពលោក​., «ស្វែង​យល់​ពី​តម្រូវការ​សហគ្រាស​ធុន​តូច​ និង​មធ្យម​នៅ​កម្ពុជា​សម្រាប់​សេវាកម្ម​និង​ផលិតផល​ ហិរញ្ញវត្ថុ​ (​អង់គ្លេស​)»​ ឆ្នាំ​ ២០១០​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១៤​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  4. 4. Layhy,​ C.,​ «ស្ថានភាព​បច្ចុប្បន្ន​របស់​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​នៅ​ក្នុង​ប្រទេស​កម្ពុជា​៖​ បញ្ហា​ហិរញ្ញវត្ថុ​របស់​មីក្រូ​ សហគ្រាស​ សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​» ឆ្នាំ​២០១៩,​ ទំព័រ​ទី​៣​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១៤​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  5. 5. Japhta,​ Rubin;​ Vizcarra,​ Vanessa;​ Bui,​ Thuy​ Thu;​ Yogi,​ Nyoman;​ Mel,​ Sokim.,​ «ស្វែង​យល់​ពី​ឱកាស​សម្រាប់​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ដែល​គ្រប់គ្រង​ដោយ​ស្ត្រី​នៅ​កម្ពុជា​ (​អង់គ្លេស​)»​ ឆ្នាំ​២០១៩​ ទំព័រ​ទី​១២​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១៥​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  6. 6. Baily,​ P.,​ «សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​នៅ​កម្ពុជា​៖​ ការ​រាំងស្ទះ​គោលនយោបាយ​ និង​សំណើរ​ សម្រាប់​ការ​អភិវឌ្ឍ​របស់​ពួក​គេ​»​ ឆ្នាំ​២០០៨​ ទំព័រ​ទី​២​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១៦​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  7. 7. Japhta,​ Rubin;​ Vizcarra,​ Vanessa;​ Bui,​ Thuy​ Thu;​ Yogi,​ Nyoman;​ Mel,​ Sokim.,​ «ស្វែង​យល់​ពី​ឱកាស​សម្រាប់​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ដែល​គ្រប់គ្រង​ដោយ​ស្ត្រី​នៅ​កម្ពុជា​ (​អង់គ្លេស​)»​ ឆ្នាំ​២០១៩​ ទំព័រ​ទី​១២​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១៥​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  8. 8. ​ដូច​ឯកសារយោង​ខាង​ដើម​។​
  9. 9. Vannarith,​ C.,​ S.​ Oum​ និង​ L.​ Thearith.,​ «​ឧបសគ្គ​ចំពោះ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​នៅ​កម្ពុជា​ និង​ការ​ចូលរួម​ក្នុង​បណ្តាញ​ផលិតកម្ម​»​ ឆ្នាំ​ ២០១០​ ទំព័រ​ទី​១៣៩​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១៥​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​ ។​
  10. 10. ​ដូច​ឯកសារយោង​ខាង​ដើម​។​
  11. 11. Japhta,​ Rubin;​ Vizcarra,​ Vanessa;​ Bui,​ Thuy​ Thu;​ Yogi,​ Nyoman;​ Mel,​ Sokim.,​​ «​ស្វែង​យល់​ពី​ឱកាស​សម្រាប់​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ដែល​គ្រប់គ្រង​ដោយ​ស្ត្រី​នៅ​កម្ពុជា​ (​អង់គ្លេស​)» ឆ្នាំ​២០១៩​ ទំព័រ​ទី​១២​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១៥​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  12. 12. ​ទីភ្នាក់ងារ​សហប្រតិបត្តិការ​អន្តរជាតិ​ជប៉ុន​ (JICA)., «គម្រោង​ពង្រឹង​យុទ្ធសាស្ត្រ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​»​ ឆ្នាំ​២០១៥​ ទំព័រ​ទី​១​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១២​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  13. 13. ​រាជរដ្ឋាភិបាល​កម្ពុជា​.,​ «​ក្របខ័ណ្ឌ​អភិវឌ្ឍន៍​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​» ឆ្នាំ​ ២០០៥​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១៤​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  14. 14. ដូចឯកសារយោងខាងដើម។
  15. 15. Layhy,​ C.,​ «ស្ថានភាព​បច្ចុប្បន្ន​របស់​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​នៅ​ក្នុង​ប្រទេស​កម្ពុជា​៖​ បញ្ហា​ហិរញ្ញវត្ថុ​របស់​មីក្រូ​ សហគ្រាស​ សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​» ឆ្នាំ​២០១៩,​ ទំព័រ​ទី​៣​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១៤​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  16. 16. ​ក្រសួង​កិច្ចការ​នារី​.,​ «ការ​ពង្រឹង​ភាព​អង់អាច​ផ្នែក​សេដ្ឋកិច្ច​របស់​ស្ត្រី​»​ របាយការណ៍​សង្ខេប​ ឆ្នាំ​២០១៤, ទំព័រ​ទី​៤-៧​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១៦​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  17. 17. Ty,​ M,​ Sov,​ C,​ Walsh,​ J​ &​ Anurit,​ P.,​ «ការ​សិក្សា​អំពី​ការ​អភិវឌ្ឍ​សហគ្រិន​ស្ត្រី​នៅ​ក្នុង​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​នៅ​កម្ពុជា​៖​ បញ្ហា​ប្រឈម​ និង​ឱកាស​»​ ទិនានុប្បវត្តិ​នៃ​ការ​ស្រាវជ្រាវ​សកល​គ្រប់គ្រង​សកល​ឆ្នាំ​ ២០០៩​ ទំព័រ​ទី​ ៨​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១២​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  18. 18. ​រាជរដ្ឋាភិបាល​កម្ពុជា​.,​ «​គោលនយោបាយ​អភិវឌ្ឍន៍​ឧស្សាហកម្ម​កម្ពុជា​ឆ្នាំ​ ២០១៥​ -​ ២០២៥» ឆ្នាំ​២០១៥.​ បាន​ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១៦​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​ ។​
  19. 19. Layhy,​ C.,​ «ការ​កែ​លម្អ​ប្រសិទ្ធភាព​ថាមពល​នៅ​កម្ពុជា​៖​ ជំហាន​ដ៏​សំខាន់​ឆ្ពោះទៅ​រក​ការ​រីក​ចម្រើន​ប្រកបដោយ​ចីរភាព​» ឆ្នាំ​២០១៨​ ទំព័រ​ទី​៨​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១៥​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  20. 20. Layhy,​ C.,​ «ស្ថានភាព​បច្ចុប្បន្ន​របស់​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​នៅ​ក្នុង​ប្រទេស​កម្ពុជា​៖​ បញ្ហា​ហិរញ្ញវត្ថុ​របស់​មីក្រូ​ សហគ្រាស​ សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​» ឆ្នាំ​២០១៩,​ ទំព័រ​ទី​៣​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១៤​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  21. 21. ​នាយកដ្ឋាន​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ នៃ​ក្រសួង​ឧស្សាហកម្ម​ និង​សិប្បកម្ម​.,​ «ស្ថិតិ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​និង​មីក្រូ​សហគ្រាស»​ ថ្ងៃ​ទី​១៤​ ខែធ្នូ​ ឆ្នាំ​២០១៧​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​២៨​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​ ។​
  22. 22. Reaksmey,​ H.​ &​ Willemyns,​ A.,​ «ការ​ចុះ​ឈ្មោះ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ដែល​បាន​ប្រគល់​ឱ្យ​ក្រសួង​ឧស្សាហកម្ម​ និង​សិប្បកម្ម​ថ្មី​»​ ឆ្នាំ​ ២០១៤​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១៧​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  23. 23. Cheng,​ S.,​ «សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ក្នុង​ការ​កំណត់​ដើម្បី​ជម្រុញ​សេដ្ឋកិច្ច​របស់​ព្រះរាជាណាចក្រ​កម្ពុជា​»​ ឆ្នាំ​ ២០១៨​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១៩​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  24. 24. ​រាជរដ្ឋាភិបាល​កម្ពុជា​.,​ «គោលនយោបាយ​អភិវឌ្ឍន៍​ឧស្សាហកម្ម​កម្ពុជា​ឆ្នាំ​ ២០១៥​ -​ ២០២៥»​ ឆ្នាំ​ ២០១៥​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១៦​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  25. 25. ដូចឯកសារយោងខាងដើម។​
  26. 26. Roth,​ V.,​ «​វេទិកា​ស្រាវជ្រាវ​អភិវឌ្ឍន៍​៖​ ស្វែង​យល់​អំពី​បរិបទ​គោលនយោបាយ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​នៅ​អាស៊ាន​»ឆ្នាំ​២០១៤​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១៦​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  27. 27. ​ក្រុមហ៊ុន​ BD​ Trust​ Research​ and​ Business​ Consultancy.,​ «សិទ្ធិ​ទទួល​បាន​សេវាកម្ម​ហិរញ្ញ​វុ​ត្ថុ​របស់​ MSMEs​ នៅ​កម្ពុជា​» ថ្ងៃ​ទី​៣១​ ខែមករា​ ឆ្នាំ​២០១៩​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​៥​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  28. 28. ​ធនាគារជាតិ​នៃ​កម្ពុជា​.,​ «របាយការណ៍​ប្រចាំឆ្នាំ​របស់​ធនាគារជាតិ​ឆ្នាំ​ ២០១៨» ថ្ងៃ​ទី​៣០​ ខែមករា​ឆ្នាំ​២០១៩​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​៥​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  29. 29. ​ធនាគារអភិវឌ្ឍន៍អាស៊ី​ (ADB).,​ «កម្ពុជា​៖​ ការ​ដោះស្រាយ​គំលាត​ជំនាញការ​សិក្សា​ក្នុង​អាជីព​ការងារ​» ឆ្នាំ​ ២០១៥​ ទំព័រ​ទី​ ៥២-៥៥​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១៦​ ខែមេសា​ឆ្នាំ​២០២០​។​
  30. 30. ​រាជរដ្ឋាភិបាល​កម្ពុជា​.,​ «គោលនយោបាយ​អភិវឌ្ឍន៍​ឧស្សាហកម្ម​កម្ពុជា​ឆ្នាំ​ ២០១៥​ -​ ២០២៥» ឆ្នាំ​២០១៥​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១៦​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  31. 31. Roth,​ V.,​ «​វេទិកា​ស្រាវជ្រាវ​អភិវឌ្ឍន៍​៖​ ស្វែង​យល់​អំពី​បរិបទ​គោលនយោបាយ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​នៅ​អាស៊ាន​»​ ឆ្នាំ​២០១៤​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១៦​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  32. 32. ​ដូច​ឯកសារយោង​ខាង​ដើម​។​
  33. 33. ​រាជរដ្ឋាភិបាល​កម្ពុជា​.,​ «​យុទ្ធសាស្ត្រ​ចតុកោណ​ (​ដំណាក់កាល​ទី​ ៤)​ ឆ្នាំ​២០១៨»​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១៥​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  34. 34. ​រាជរដ្ឋាភិបាល​កម្ពុជា​.,​ «ក្របខ័ណ្ឌ​គោលដៅ​អភិវឌ្ឍន៍​ប្រកបដោយ​ចីរភាព​កម្ពុជា​ឆ្នាំ​ ២០១៦-២០៣០» ថ្ងៃ​ទី​១៣​ ខែ​ក​ក្ត​ដា​ ឆ្នាំ​២០១៨​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​២២​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  35. 35. Sok,​ C.,​ “«អាជីវកម្ម​ខ្នាត​តូច​ត្រូវ​បាន​ជម្រុញ​ឱ្យ​ដាក់​ពាក្យសុំ​ការ​លើកទឹកចិត្ត​ផ្នែក​ពន្ធដា​» ខ្មែរ​ថា​ម​ស៍​,​ ខែមករា​ ឆ្នាំ​២០១៩​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១៦​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  36. 36. ​អាស៊ាន​.,​ «​ការ​អភិវឌ្ឍ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​នៅ​កម្ពុជា​»,​ មិន​មាន​ថ្ងៃ​បរិច្ឆេទ​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១៥​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  37. 37. ​រាជរដ្ឋាភិបាល​កម្ពុជា​.,​ «ក្របខ័ណ្ឌ​អភិវឌ្ឍន៍​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​»​ ឆ្នាំ​២០០៥​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១៤​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  38. 38. Japhta,​ Rubin;​ Vizcarra,​ Vanessa;​ Bui,​ Thuy​ Thu;​ Yogi,​ Nyoman;​ Mel,​ Sokim.,​ «​ស្វែង​យល់​ពី​ឱកាស​សម្រាប់​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ដែល​គ្រប់គ្រង​ដោយ​ស្ត្រី​នៅ​កម្ពុជា​ (​អង់គ្លេស​)»​ ឆ្នាំ​២០១៩​ ទំព័រ​ទី​១២​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១៥​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  39. 39. EUROCHAM​ Cambodia.,​ «​អនុក្រឹត្យ​លេខ​ ១៧​ អន​ក្រ​.​បក​៖​ ការ​លើកទឹកចិត្ត​ផ្នែក​ពន្ធដារ​សម្រាប់​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ដែល​ចុះ​ឈ្មោះ​ស្ម័គ្រចិត្ត​»​ ឆ្នាំ​២០១៧​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១៧​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ២០២០​។​
  40. 40. ​ដូច​ឯកសារយោង​ខាង​ដើម​។​
  41. 41. DFDL.,​ «បច្ចុប្បន្នភាព​ពន្ធ​នៅ​កម្ពុជា​៖​ សេចក្តី​ប្រកាស​ស្តី​ពី​ការ​លើកទឹកចិត្ត​ពន្ធ​សហគ្រាស​ធុន​តូច​និង​មធ្យម​»,​ ឆ្នាំ​ ២០១៨​។​ ចូល​អាន​ថ្ងៃ​ទី​១៥​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  42. 42. ​ដូច​ឯកសារយោង​ខាង​ដើម​។​
  43. 43. ​ក្រសួង​សេដ្ឋកិច្ច​និង​ហិរញ្ញវត្ថុ​.,​ «ប្រកាស​លេខ​ ១៨១៩​ ស្តី​ពី​ការ​ចាត់​ចំណាត់ថ្នាក់​អ្នក​ជាប់ពន្ធ​ក្នុង​របប​គ្រប់គ្រង​ដោយ​ខ្លួនឯង​» ឆ្នាំ​២០១៦​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១៦​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  44. 44. ​ក្រុមហ៊ុន​ KPMG​ Cambodia​ Ltd.,​ “​ការ​ណែនាំ​ស្តី​ពី​ការ​អនុវត្ត​ការ​លើកទឹកចិត្ត​ផ្នែក​ពន្ធដារ​សម្រាប់​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​”​ ឆ្នាំ​ ២០២០​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១៧​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  45. 45. Sakal,​ N.,​ «​ធនាគារ​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​នៃ​កម្ពុជា​ (SME​ Bank)»​ ឆ្នាំ​ ២០១៩​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១៤​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  46. 46. Vireak,​ T.,​ «ធនាគារ​សម្រាប់​សហគ្រាស​ខ្នាត​តូច​ និង​មធ្យម​ បាន​បើក​ដំណើរការ​ជា​ផ្លូវការ​ហើយ​» ឆ្នាំ​២០២០​។​ ចូល​អាន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​៤​ ខែមេសា​ ឆ្នាំ​២០២០​។​
  47. 47. ​ដូច​ឯកសារយោង​ខាង​ដើម​។​
ទំនាក់ទំនងយើងខ្ញុំ

ទំនាក់ទំនងយើងខ្ញុំ

បើលោកអ្នកមានសំនួរទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារផ្សាយនៅលើគេហទំព័រ Open Development Cambodia (ODC)? យើងខ្ញុំ​នឹង​ឆ្លើយ​តប​​ដោយ​ក្តី​រីក​រាយ។

តើអ្នកបានឃើញបញ្ហាបច្ចេកទេសណាមួយនៅលើគេហទំព័រOpen Development Cambodia (ODC) ដែរឬទេ?

តើលោកអ្នកយល់យ៉ាងដូចម្តេចដែរចំពោះការងាររបស់អូឌីស៊ី?

តើលោកអ្នកមានឯកសារដែលអាចជួយពង្រីក​គេហទំព័រOpen Development Cambodia (ODC) ដែរ​ឬទេ​?​ យើងខ្ញុំ​នឹង​ធ្វើការ​ត្រួតពិនិត្យ​រាល់​ទិន្នន័យ​អំពី​ផែនទី​ ច្បាប់​ អត្ថបទ​ និង​ ឯកសារ​ដែល​ពុំ​មាននៅ​លើ​គេហទំព័រ​នេះ​ ហើយ​ពិចារណា​បោះផ្សាយ​ទិន្នន័យ​ទាំងនោះ​។​ សូម​មេត្តា​ផ្ញើ​តែ​ឯកសារ​ណា​ដែល​មាន​ជា​សាធារណៈ​ ឬ​ស្ថិត​នៅ​ក្រោម​អាជ្ញាប័ណ្ណ​ Creative Commons។

ឯកសារត្រូវបានលុប
មានបញ្ហា!

កំណត់សម្គាល់៖ Open Development Cambodia (ODC) នឹង​ធ្វើការ​ត្រួតពិនិត្យ​រាល់​ឯកសារ​ដែល​បាន​បញ្ជូន​មក​យ៉ាង​ហ្មត់ចត់​ ដើម្បី​កំណត់​ភាព​ត្រឹមត្រូវ​ និង​ពាក់ព័ន្ធ​ មុន​ពេលធ្វើការ​បង្ហោះ​ផ្សាយ​។​ រាល់​ឯកសារ​ដែល​បាន​បង្ហោះ​ផ្សាយ​នឹង​ជា​ឯកសារ​ដែល​មាន​ជា​សាធារណៈ​ ឬ​ស្ថិត​នៅ​ក្រោម​អាជ្ញាប័ណ្ណ​ Creative​ Commons​។​ យើងខ្ញុំ​សូម​អគុណ​សំរាប់​ការ​គាំទ្រ​របស់​លោក​អ្នក​។​

E3YRr
* ប្រអប់មតិមិនអាចទទេ! មិនអាចបញ្ចូនបាន សូមធ្វើការបញ្ចូនម្តងទៀត! Please add the code correctly​ first.

សូម​អរគុណ​សំរាប់​ការ​ចំនាយ​ពេល​ក្នុង​ការ​ចែក​រំលែក​មក​កាន់​យើងខ្ញុំ!